Единна Система за Гражданска Регистрация и Административно Обслужване на Населението
История
ЕСГРАОН е национална система за гражданска регистрация на физическите лица в Република България и източник на лични данни за тях.
ЕСГРАОН е създадена през 1977 г. с постановление N 15 на МС чрез анкетиране на всички български граждани, като за всяко лице е съставен Личен Регистрационен Картон (ЛРК).
За всяко физическо лице, подлежащо на вписване в регистъра на населението, се създава електронен личен регистрационен картон в регистъра на населението.
Според Чл. 25. от Закона за гражданската регистрация (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., в сила от 20.05.2011 г.) Електронният личен регистрационен картон съдържа следните данни:
- име, изписано на български език и на латиница;
- псевдоним;
- име в чужбина;
- пол;
- дата на раждане - ден, месец, година;
- единен граждански номер;
- гражданство и статут на пребиваване;
- място на раждане - област, община, населено място, а за родените извън територията на Република България - държава;
- акт за раждане - номер, дата и място на съставяне в Република България;
- постоянен адрес;
- настоящ адрес;
- семейно положение;
- акт за сключен брак - номер, дата, място на съставяне; дата и държава на сключване на брака, ако не е сключен в Република България;
- съпруг/а - ЕГН или дата на раждане, име, пол, постоянен адрес, гражданство, а за починалите - номер, дата и място на съставяне на акта за смърт;
- съдебно решение за прекратяване на брака - номер на делото, по което е постановено решението, датата, на която влиза в сила, и наименование на съда, който го е постановил;
- деца - ЕГН или дата на раждане, име, пол, постоянен адрес, гражданство, а за починалите - номер, дата и място на съставяне на акта за смърт;
- майка - ЕГН или дата на раждане, име, постоянен адрес, гражданство, а за починалите - номер, дата и място на съставяне на акта за смърт;
- баща - ЕГН или дата на раждане, име, постоянен адрес, гражданство, а за починалите - номер, дата и място на съставяне на акта за смърт;
- братя/сестри - ЕГН или дата на раждане, име, име на другия родител - ако е еднокръвен или едноутробен, пол, постоянен адрес, гражданство, а за починалите - номер, дата и място на съставяне на акта за смърт;
- издаден документ за самоличност - вид, номер и дата на издаване;
- правни ограничения (вид);
- починал - дата и място на смъртта; акт за смърт - номер, дата и място на съставяне;
- особени бележки.
Единната система за гражданска регистрация ползва и поддържа следните класификатори:
- Класификатор на областите
- Класификатор на общините
- Национален класификатор на населените места
- Национален класификатор на локализационните единици. (Под “локализационна единица” следва да се има предвид – площад, булевард, улица, жилищен комплекс, квартал и други, съгласно чл.89, ал.3 от Закона за гражданската регистрация.)
- Национален класификатор на адресите
- Класификатор на държавите
- Класификатор на болестите
Единен Граждански Номер
Единният Граждански Номер (ЕГН) се състои от 10 цифри. Първите 6 цифри са дата на раждане (ГГММДД), следващите 3 са поредност на раждането - число от 000 до 999 и десетата цифра е контролна.
| номер на позицията в ЕГН | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| умножение | * | * | * | * | * | * | * | * | * |
| тегла | 2 | 4 | 8 | 5 | 10 | 9 | 7 | 3 | 6 |
Коректността на ЕГН се установява чрез проверка на датата, пола на лицето и контролната цифра.
- Проверка на датата:
Проверяват се денят, месецът и годината за валидна дата. За родените преди 01.01.1900 г. към месеца се прибавя числото 20. За родените след 31.12.1999 г. към месеца се прибавя числото 40.
- Проверка на пол:
Деветата цифра на ЕГН (фиг.1) е четна за мъже и нечетна за жени.
- Алгоритъм за изчисляване на контролната цифра:
- Умножават се стойностите (фиг.1) от всяка позиция със съответното тегло, посочено под номера на позицията.
- Сумират се получените произведения.
- Сумата по т.2 се дели на 11, взема се остатъкът от деленето.
- Ако полученият остатък от т.3 е число по-малко от 10, то става контролно число. Ако е равно на 10, контролното число е 0.
Пример: 6101047500 - Мъж, с дата на раждане 04.01.1961 г. Посоченият ЕГН е верен, но такова лице не съществува.
Със заповед N РД 02-14-637/22.06.1998 година министърът на регионалното развитие и благоустройството утвърди промяната, касаеща ЕГН за лицата, които ще бъдат родени през следващия век.
Информационни Нива
Национална База Данни
От 1994 г. е изградена и функционира НБД. В базата се съхраняват данни за над 11 500 000 лица. Това са:
- всички живи и починали български граждани;
- чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България;
- чужденците, които са получили статут на бежанец или хуманитарен статут или на които е предоставено убежище в Република България;
НБД съдържа:
- Данните на лицата в съответствие с чл. 25 от Закона за гражданската регистрация
- История на променените имена на лицата - от 1990 г.
- История на променените ЕГН-та на лицата - от 1994 г.
- Архив на обработените Актуализационни съобщения след 01.01.1994 г.
- История на променените постоянни адреси на лицата - след 01.01.2000 г.
- История на променените настоящи адреси на лицата - след 01.01.2000 г.
- История на променените гражданства на лицата - след 01.01.2000 г.
- История на променените правни ограничения на лицата - след 01.01.2000 г.
НБД се актуализира ежедневно. Разработена е диалогова информационно-търсеща система, позволяваща търсене на информация за дадено лице или група по ЕГН, име или адрес. Достъпът до НБД "Население" в диалогов режим се осъществява през защитен WEB сървър през INTERNET. Към края на 2011 г. се извършват над 5000 on-line справки дневно.
От 1991 г. всички избирателни списъци се опечатват чрез ЕСГРАОН. Регулярно се предоставят различни списъци и таблици за социологически изследвания. Предоставят се данни на МВР, НОИ, НАП, НЗОК, НСИ и др.
Регионални База Данни
В РБД сe съхраняват данните на лицата с постоянен и настоящ адрес в съответната област. Предназначението на РБД е за справки, отпечатване на произволни списъци и таблици на базата на поддържаните показатели, подготовка на входните документи за ЕСГРАОН (съобщение за раждане, брак, смърт, адресна карта и др.). РБД се експлоатира в Териториалните звена "Гражданска Регистрация и Административно Обслужване" на персонални компютри.
Локални База Данни
В ЛБД сe съхраняват данните на лицата с постоянен и настоящ адрес в съответна община. Те представляват автоматизиран картотечен регистър за населението. Чрез ЛБД общинската администрация извършва административно-правно обслужване на населението, подготовка на данни за актуализация на РБД и НБД, информационно обслужване на общински структури и др.
ЛБД е внедрена във всички общини в Р България.
Актуализирането на информационните масиви на ЕСГРАОН се извършва с актуализационни документи, които се обработват възможно най-близо до местосъставянето им - в общинските центрове. Служителите в общинската администрация обработват тези документи чрез ЛБД и предават актуализационните файлове на ТЗ "ГРАО". ТЗ "ГРАО" актуализира РБД чрез тези файлове и ги препредава за актуализация в НБД. То също така обработва онази част от актуализационните документи, които не са пристигнали от общини с ЛБД. По отношение на показателите "постоянен адрес" и "настоящ адрес" се извършва обратна актуализация.От НБД към ТЗ "ГРАО" и общините се изпращат файлове с данни за лицата, сменили своя постоянен или настоящ адрес, така че в записа на лицата стоят актуални адреси.
Главна Дирекция
С постановление N 154 от 1992 г. на МС ръководството и контрола по функционирането и развитието на ЕСГРАОН са възложени на Главна Дирекция "Гражданска Регистрация и Административно Обслужване" (ГД "ГРАО") към Министерство на Регионалното Развитие и Благоустройството (МРРБ) и 28 Териториални звена "ГРАО" (ТЗ "ГРАО") в областните градове.
| Централа | (02) 988 17 51 (02) 987 67 53 (02) 986 34 86 |
|---|---|
| Факс | (02) 986 08 95 |
| Служители | |
| Имена | Длъжност |
| Иван Гетов | Главен Директор |
| "Методология и контрол" | |
| Нина Симеонова | Началник отдел |
| Петя Буланова | Държавен експерт |
| Боряна Танева | Държавен експерт |
| Биляна Димитрова | Държавен експерт |
| Жулиета Начева | Главен експерт |
| Асен Антов | Главен експерт |
| Росица Димитрова | Старши експерт |
| Мая Петрова | Старши експерт |
| Пенка Станчева | Младши експерт |
| Десислава Стойчева | Младши експерт |
| Радка Илиева | Главен специалист (централа) |
| "Електронна обработка на информацията" | |
| Венцислав Христов | Началник отдел |
| Национална База Данни | |
| Шела Пинкас | Началник сектор |
| Наталия Велкова | Държавен експерт |
| Румен Чифлиджанов | Държавен експерт |
| Регионални бази данни | |
| Юлиян Ванков | Началник сектор |
| Радослав Пеев | Държавен експерт |
| Маря Райкова | Държавен експерт |
| Информационна сигурност | |
| Илиян Димитров | Началник сектор |
| Чавдар Марков | Държавен експерт |
Териториални Звена
Главната дирекция "ГРАО" (ГД "ГРАО") има териториални звена в административните центрове на областите, на които е разделена територията на Република България.
ВАЖНО! От съображения за ограничаване на възможностите за автоматизиран спам, в таблицата са посочени само префиксите на оригиналните e-mail адреси. Пълният адрес се образува като се прибави @grao.bg
| Адрес | Служители | Телефони | |
|---|---|---|---|
| ТЗ "ГРАО" Благоевград | |||
| Сградата на Общинска администрация Благоевград Етаж 4 | Мария ВЛАХОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Кирил МЕЛНИКЛИЙСКИ - главен експерт Надежда БУСАРОВА - старши експерт | 073 / 88 58 11 073 / 88 58 12 | bl |
| ТЗ "ГРАО" Бургас | |||
| ул."Цар Петър" 5Б Сградата на ТД на НАП, ет.13, ст.2 и 3 пощ.кутия 83 | Светозар ЗЕХИРЕВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Любка КЪНЕВА - главен експерт Зинаида ВАСИЛЕВА - главен експерт Мария РАЙЧЕВА - главен специалист | 056 / 84 17 54 056 / 84 15 89 | bs |
| ТЗ "ГРАО" Варна | |||
| Бул. "8-ми приморски полк" 43, Етаж 9, стая 909 | Надя КУЛЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Цветелина РАЙЧЕВА - главен експерт Ана ХРИСТОВА - главен експерт Бисерка КАРАКАШЕВА - главен специалист Маргарита БОЖИЛОВА - главен специалист | 052 / 659 141 052 / 659 135 | vn |
| ТЗ "ГРАО" Велико Търново | |||
| Пл. "Център" №2 Етаж 5, стаи 507 и 508 | Пенчо СТАНЧЕВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Чавдар МИХАЙЛОВ - главен експерт Донка СЛАВЧЕВА - главен специалист | 062 / 62 99 31 062 / 62 99 32 | vt |
| ТЗ "ГРАО" Видин | |||
| Сградата на община Видин Етаж 7, стаи 2 и 5 | Ирина ГЕОРГИЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Пепа ЖЕЛЕЗОВА - главен експерт | 094 / 60 11 47 094 / 60 11 79 | vd |
| ТЗ "ГРАО" Враца | |||
| Сградата на общината Етаж 3, стая 70 | Бойко ИВАНОВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Жулиета НАЦЕВА - старши експерт Малина ЧЕРВЕНКОВА - главен специалист | 092 / 66 53 11 | vr |
| ТЗ "ГРАО" Габрово | |||
| Габрово 5300, ул. "Брянска" № 30, ет.10, офиси 5, 6. | Елена ЧАКАЛОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Ивелина МИТЕВА - старши експерт Кинка МАЛЧЕВА - старши експерт | 066 / 80 88 07 | gb |
| ТЗ "ГРАО" Добрич | |||
| Сградата на община Добрич Етаж 11, Корпус 3, стаи 1101,1102 и 1103 | Лиляна МИТЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Юлия ЕЛЕНСКА - главен специалист | 058 / 60 46 07 058 / 60 34 79 | do |
| ТЗ "ГРАО" Кърджали | |||
| ул. "Отец Паисий" №3, ет 2, стая №16 и №17 | Донка ТЕНЧЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Стела КАЦАРОВА - главен експерт Диана МИТЕВА - старши експерт | 0361 / 6 21 81 0361 / 6 21 82 | kj |
| ТЗ "ГРАО" Кюстендил | |||
| Сградата на община Кюстендил Етаж 1, стая 14 | Иво ВЕЛИНОВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Красимир КРУМОВ - главен експерт Лидия ГОРОВА - главен специалист | 078 / 52 43 58 | kn |
| ТЗ "ГРАО" Ловеч | |||
| Сградата на областна администрация Етаж 7, стаи 705 и 704 | Венета КАЛЕЙЧАНСКА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Румяна РАЛЧОВСКА - главен експерт | 068 / 604 201 068 / 604 202 | lv |
| ТЗ "ГРАО" Монтана | |||
| Сградата на областна администрация Етаж 3, стая 311, 312 | Неда СТОЯНОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Зорница БУРЧИНА-ДИМИТРОВА - старши експерт | 096 / 300 771 096 / 305 549 | mo |
| ТЗ "ГРАО" Пазарджик | |||
| ул."Гурко"№3А ет.3 | Марияна ЙОТИНОВА-МАЧКАНСКА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Лидия КРЪСТЕВА - главен специалист Йорданка АТАНАСОВА - главен специалист | 034 / 44 56 60 | pz |
| ТЗ "ГРАО" Перник | |||
| ул. "Св.св.Кирил и Методи"№11 | Катя ПАНОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Стефка ГАВРИЛОВА - главен експерт Величка ДИМИТРОВА - старши експерт | 076 / 60 07 89 | pk |
| ТЗ "ГРАО" Плевен | |||
| Сградата на общината Етаж 4, стая 97 | Илия КОЙЧЕВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Марияна ФИЛЕВА - главен експерт Таня ТОТЕВА - главен експерт | 064 / 82 49 67 064 / 88 12 38 | pl |
| ТЗ "ГРАО" Пловдив | |||
| Ул."БОГОМИЛ" №31 ет.4 | Тонка ГРИГОРОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Йоана ТОЛЕВА - главен експерт Димитрия ГАНЧЕВА - главен експерт Нина АТАНАСОВА - главен специалист Мирослава КАМЧЕВА - главен специалист | 032 / 62 49 74 032 / 62 82 02 032 / 63 06 52 | pd |
| ТЗ "ГРАО" Разград | |||
| Сградата на общината Етаж 5, стая 502 | Данка РУСЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Мариета ПЕТКОВА - главен експерт Николинка ПЕТРОВА - старши експерт | 084 / 61 82 36 084 / 66 10 38 | rz |
| ТЗ "ГРАО" Русе | |||
| Площад "Свобода" № 6 ет.5 ст.ст.529 и 530 | Лиляна КАДИШЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Мая ДРУМЕВА - главен експерт Калина ИГНАТОВА - старши експерт | 082 / 82 62 16 082 / 82 62 15 | rs |
| ТЗ "ГРАО" Силистра | |||
| ул.Христо Смирненски 2 ет.6 стая 36 | Мария ГЕОРГИЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Даниела ТОКУШЕВА - главен експерт | 086 / 82 22 95 | ss |
| ТЗ "ГРАО" Сливен | |||
| Сградата на общината Етаж 4, стаи 69 и 70 | Светлана ТОДОРОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Хубавина КОСТАДИНОВА - главен специалист | 044 / 62 52 67 | sl |
| ТЗ "ГРАО" Смолян | |||
| Бул. "България" № 14, Областна Администрация, ет. 4, стая 409 | Евгения ВЛАДИМИРОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Пенка ЧОЛАКОВА - главен специалист | 0301 / 6 27 44 | sm |
| ТЗ "ГРАО" София-Град | |||
| Ул. Позитано №30 Етаж 6, стая 602 | Янка ДЕМИРЕВА - МАЛКОЧЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Иванка ГАЧЕВСКА - главен експерт Мариета МАДЖАРОВА - главен експерт Магдалена СПАСОВА - главен експерт Недка АНГЕЛОВА - главен експерт Анелия КИРОВА - главен експерт Венерка ТРАЙКОВА - главен специалист Наташа ТЕРЗИЕВА - главен специалист | 02 / 988 31 73 02 / 988 47 78 02 / 987 25 42 02 / 988 47 16 02 / 988 47 75 | sg |
| ТЗ "ГРАО" София-Област | |||
| Ул. Позитано №30 Етаж 6, стая 604, 605 | Наташа ХРИСТОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Камелия ГРОЗДАНОВА - главен експерт Йорданка АНГЕЛОВА - главен специалист | 02 / 987 16 70 02 / 988 47 15 02 / 987 36 49 | sf |
| ТЗ "ГРАО" Стара Загора | |||
| Сградата на общината Етаж 8, стаи 810 и 811 | Светослав МУТАФОВ - ръководител на ТЗ “ГРАО” Денка КИРЧЕВА - главен специалист Пенка МИТЕВА - главен специалист | 042 / 62 45 28 042 / 61 46 88 042 / 62 89 73 042 / 61 46 85 | sz |
| ТЗ "ГРАО" Търговище | |||
| Сградата на общината Етаж 4, стая 79 | Веселина НЕДЕЛЧЕВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Ива ЦЕКОВА-СТОЙЧЕВА - главен експерт Цветелинка СТОЯНОВА - главен специалист | 0601 / 6 53 95 0601 / 6 31 03 | tg |
| ТЗ "ГРАО" Хасково | |||
| ул."Патриарх Евтимий" 2, ет.3 стаи 100, 101 | Геновева ХРИСТОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Милена МИТЕВА - главен експерт Елена ЗЮМБЮЛЕВА - главен експерт | 038 / 66 48 05 | hs |
| ТЗ "ГРАО" Шумен | |||
| Сградата на общината Етаж 2, стаи 218 и 241 | Катя ИВАНОВА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Валя АРХОНОВА - главен специалист | 054 / 87 71 31 054 / 87 71 08 | sh |
| ТЗ "ГРАО" Ямбол | |||
| Сградата на общината, стаи 426 и 427 | Добрина КЛИСУРСКА - ръководител на ТЗ “ГРАО” Антоанета ПАШЕВА - главен експерт | 046 / 66 22 38 | jb |
